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ISSN : 1598-5504(Print)
ISSN : 2383-8272(Online)
Journal of Agriculture & Life Science Vol.53 No.6 pp.55-63
DOI : https://doi.org/10.14397/jals.2019.53.6.55

Recognition Analysis of Visitors on Forest Resources in Deokjeok Archipelago

Ho-Sang Lee, Chang-Seok Hyun, Sung-Hyuk Kang, Su-Young Jung*
Warm Temperate and Subtropical Forest Research Center, National Institute of Forest Science, Jeju 63582, Republic of Korea
Corresponding author: Su-Young Jung Tel: +82-64-730-7311 Fax: +82-64-732-5840 E-mail: suyoung.jung@korea.kr
October 12, 2019 ; November 14, 2019 ; November 18, 2019

Abstract


The forest management policy of the island area is partially implemented by the Korea Forest Service and local governments, but the interest in forest and forest management is relatively low. Due to the diversification of the island policy management department, the conservation and management of forest ecosystems in the actual island area is insufficient. The purpose of this study is to analyze the perceptual difference of visitors on the island forest resources of the Deokjeok Archipelago. It provides basic data for deriving conservation·management and use of island forests. The survey results, the visitors to Deokjeok Archipelago are replied to address the role of forests that the forest is well stocked with various trees (3.96), nature is well preserved (4.15), and it provides a beautiful scenery (4.23). But in relatively, it has been shown that they are undervalued of provide opportunities for forest environment and ecology education (3.69) and contribute to community development (3.71). Based on the analysis results from this study, we hope to come up with policy measures for forest management in the island area, including the establishment of a comprehensive forest management plan for the management of forest resources in the island area.



덕적군도 산림자원에 대한 방문객 인식 분석

이 호상, 현 창석, 강 성혁, 정 수영*
국립산림과학원 난대·아열대산림연구소

초록


도서지역의 산림관리 정책은 산림청 및 관할 지자체별로 일부 시행되고 있지만 산림 및 산림관리에 대한 관심은 상대적으로 낮으며, 또한 도서정책 관리부서의 다원화로 실질적인 도서지역의 산림생태계 보전·관리는 미흡한 상태이다. 본 연구는 덕적군도 방문객을 대상으로 도서지역의 산림자원에 대한 인 식을 파악하여 도서지역 산림의 보전·관리 및 이용 방안을 도출하기 위한 기초 자료를 제공하고자 방 문 행태, 산림자원 활성화 사업에 따른 추가 방문 의사, 산림의 역할에 대한 평가, 산림에 대한 만족도 등에 대해 방문객 700명을 대상으로 개별 면접조사를 실시하였다. 설문조사 결과, 덕적군도 방문객들은 산림 역할에 대해 산림에 다양한 수목이 잘 갖추어져 있고(3.96), 자연이 잘 보전되어 있으며(4.15), 아 름다운 경관을 제공하고(4.23) 있지만 상대적으로 산림환경·생태교육 기회 제공(3.69)과 지역사회 발 전에 기여(3.71)에 대해서는 낮게 평가하고 있는 것으로 나타났다. 본 연구를 통해 나타난 분석 결과를 바탕으로 도서지역의 산림자원 관리를 위한 종합산림계획 수립 등 도서지역 산림관리 정책 방안 마련을 기대한다.



    서론

    우리나라의 도서는 총 3,677개로, 이중 유인도서 는 486개(13.2%), 무인도서는 3,191개(86.8%)이다 (Ministry of Land, Infrastructure and Transport, 2016). 도서의 전체 면적은 총 3,547km2로, 유인도 는 3,479km2 (98.1%), 무인도는 69km2 (1.9%)이다 (Jeon et al., 2016).

    도서산림의 정의와 분류기준에서 도서는 바다로 둘러싸여 있고 만조시 해수면으로 드러나 자연적으 로 형성된 땅을 의미하며, 산림은 집단적으로 자라 고 있는 입목·죽과 그 토지 등이다. 이를 바탕으로 도서지역의 산림 기준은 산림 최소면적은 0.5ha, 수 고는 5m 이상, 수관밀도 10% 이상 등으로 입목이 집단적으로 생육하는 지역으로 구분하고 있다(Jeon et al, 2018). 도서지역의 산림은 생산자원으로서의 산림 가치보다는 자연재해를 방지하거나 경감하는 작용이 크다는 면에서 산림의 국토보전적 가치가 일 반적으로 인정되고 있다.

    도서지역의 산림은 생태적으로나 지역주민의 경제 활동 장소 및 환경자원으로서 그 가치가 발휘되고 있다. 최근 도서자원의 중요성에 대한 인식이 점차 확산됨에 따라 국가적, 지역적 차원에서 우수한 도 서자원을 보전·개발하기 위한 다양한 정책을 추진 하고 있다(Shin et al., 2017). 도서지역의 산림관리 정책은 산림청과 관할 지자체에서 일부 시행되고 있 지만 특정도서 및 낙후지역 도서개발이나 무인도서 에 대한 높은 관심도에 비해 유인도서의 산림 및 산 림관리에 대한 관심은 매우 부족한 상황이다.

    특히 도서는 사면이 바다로 둘러싸여 있는 육지공 간으로서 섬 그 자체만 보면 육지로부터 떨어져 있 는 고립되고 소외된 공간으로 보일 수 있다(Choi et al., 2017). 이러한 섬이 가지는 불리한 정주환경은 인구감소와 노령화 등으로 도서의 존립마저 위협받 고 있다. 즉 유인도서의 무인도화 현상은 지속적으 로 제기되는 사회적인 현안으로 대두되고 있다. 최 근 도서 지역의 고령화와 인구 감소율의 증가로 “전 국 47개의 10인 미만 도서 중 78.7%인 37개 도서가 향후 50년 내에 인구 소멸이 이루어질 것”이라고 내 다보고 있다(Lee et al., 2016).

    또한 도서의 중요도에 비해 정부의 지원이 체계적 으로 이루어지지 못하고 있다. 도서별로 관리주체가 서로 다르고, 상호협업체계가 미흡함에 따라 종합적 인 관리계획 수립에도 한계가 있다. 단적인 예로 도 서의 개수나 면적 등 기초적인 통계도 관련 부처별, 지자체별로 조사함에 따라 차이가 나는 실정으로 도 서지역의 정보 및 관리부족으로 인한 정책적 무관심 등을 들 수 있다(Kim & Kang, 2016).

    도서지역의 산림은 생태적 측면에서 우수한 자연 환경을 보유하고 있으나 육지에 비해 생태계가 취약 하여 외부의 교란 등에 취약하다고 할 수 있어 도서 지역의 산림을 보전하고 관리할 수 있는 방안 마련 이 필요하다. 또한 도서지역의 산림자원 관리를 통 해 도서지역의 산림을 이용한 지역주민의 소득 기 회, 도서지역의 산림을 방문하는 방문객들이 참여하 는 장(장소, 휴양, 체험 등)을 제공하는 기회를 마련 할 필요가 있다. 본 연구는 덕적군도 방문객을 대상 으로 도서지역의 산림자원에 대한 인식을 파악하여 도서지역 산림자원의 보전·관리 및 이용 방안을 도 출하기 위한 기초 자료를 제공하는 데에 연구목적을 두었다.

    연구방법

    1 연구대상지 개요

    본 연구의 대상인 인천광역시 옹진군에 속한 덕적 면은 덕적도를 본섬으로 소야도, 문갑도, 굴업도 등 7개의 유인도와 각흘도, 흑도, 부도 등 34개의 무인 도, 총 41개 섬이 모여 덕적군도를 형성하고 있다. 덕적군도는 덕적도 서포리 해변과 소나무 산림유전 자원보호구역 등 자연 자원이 발달되어 있으며, 특 정도서 지도와 각흘도 등 동·식물 자원이 풍부해 생태관광자원을 보유하고 있다(Sim, 2015).

    2017년 기준 덕적면 면적은 36.6km2로, 이 중 임 야는 32.3km2로 전체면적대비 88.1%를 차지하고 있 으며, 다음으로는 농경지는 2.7km2 (전체면적대비 7.3%)를 차지하고 있어 덕적군도의 일부 농경지를 제외하면 대부분이 산림으로 덮여 있음을 보여주고 있다. 덕적면 인구는 2008년 941세대에 1,817명이 었으나 2017년 1,183세대에 2,042명으로 연평균 1.3% 증가하였다. 2017년 기준 덕적면 인구를 살펴 보면 덕적도는 1,446명으로 덕적면 인구대비 70.8% 를 차지하고 있으며, 소야도는 289명으로 덕적면 인 구대비 14.2%를 차지하고 있다. 덕적면 인구의 85% 가 본섬인 덕적도와 덕적도에 연도교로 연결된 소 야도에 거주하고 있는 형태를 보여주고 있다. 덕 적군도 방문객 현황에 대해 여객선 수송실적을 보 면, 2018년 308.6천명으로 일반인 경우 236.6천 명(76.7%), 도서민의 경우 72천명(23.3%)이다.

    2 연구 범위 및 방법

    본 연구의 자료 수집은 구조화된 설문지를 사용하 여 덕적도 진리항에서 덕적군도 방문객을 대상으로 계통추출방법(systematic sampling)을 통하여 2018 년 11월 22일~12월 9일(18일간)동안에 걸쳐 개별 면접조사(Face-to-Face interview)를 실시하였다.

    본 연구의 목적을 달성하기 위해서 설문대상에서 지역주민은 배제하였으며, 덕적군도를 방문한 방문 객으로 한정하여 조사한 결과 유효표본수 700부를 조사 자료로 수집하였다. 설문조사 결과는 SPSS 24 프로그램을 이용하여 통계분석 및 자료해석에 활용 하였다.

    본 연구의 설문 구성은 명목척도(nominal scale) 와 리커트 척도(likert scale) 항목으로 구성하여 3 개로 분류하여 설정하였다. 명목척도로 구성된 항목 은 인구통계학적 사항과 덕적군도 방문 행태에 관한 내용이며, 리커트 척도로 구성된 항목은 덕적군도 산림의 역할과 전반적 만족도 등에 관한 내용이다. 설문분석은 통계분석 프로그램을 이용하여 빈도분 석, 교차분석, 독립표본 t-test, ANOVA 분석을 실 시하였으며, 덕적군도 산림자원에 대한 방문객 인식 에 대해 유의미한 분석 결과를 활용하였다.

    결과 및 고찰

    1 응답자의 일반적 현황

    응답자의 특성을 살펴보면, 성별은 남자 397명 (56.7%), 여자 303명(43.3%)으로 남자가 약간 많으 며, 연령은 50대가 235명(33.6%)으로 가장 많고, 다음으로 60대 125명(17.9%), 40대 121명(17.3%)의 순으로 나타났다. 학력은 대재·대졸 372명(53.1%) 로 가장 높고, 다음으로 고졸이하 273명(39.0%)순 으로 나타났고, 무응답은 6명(0.9%)으로 나타났다.

    덕적군도를 여행하면서 가장 오래 머무른 도서는 덕적도 374명(53.4%)으로 가장 많고, 굴업도 170명 (24.3%), 소야도 65명(9.3%) 순으로 나타났다. 최근 5년간 덕적군도 방문 횟수는 1회 246명(35.1%)으로 가장 많고, 5회 이상 196명(28.0%), 2회 130명 (18.6%) 순으로 나타났고, 평균 방문 횟수는 4.5회 로 나타났다. 지역별로는 인천 370명(52.9%), 경기 169명(24.1%), 서울 131명(18.7%) 순으로 나타났 다. 직업은 화이트칼라 273명(39.0)로 가장 많고, 자영업 218명(31.1%), 전업주부 74명(10.6%)순으로 나타났고 무응답은 4명(0.6%)으로 나타났다. 월평 균소득은 200~300만원 미만 155명(22.1%), 200만 원 미만 150명(21.4%), 500만원 이상 117명(16.7%), 300~400만원 미만이 114명(16.3%) 순으로 나타났 다(Table. 1).

    2 덕적군도 방문 행태

    덕적군도 방문객들의 방문 목적을 보면, ‘자연경 관이 좋아서’(32.2%)가 가장 높았으며, 다음으로는 ‘기분전환/휴식을 위해서’(24.1%), ‘친목도모를 위해 서’(10.7%) 순으로 나타났다. 이는 자연과 경관이 아름다운 곳에서 관광과 휴양을 목적으로 도서지역 을 방문하고 있음을 보여주고 있다(Choi JS and Choi JY, 2019). 덕적군도에서 연상되는 이미지에 대해 방문객들은 ‘아름다운 산림경관’(31.4%)이 가장 높았으며, ‘해변의 모래사장’(25.9%), ‘섬 마을 전 경’(17.7%), ‘덕적도에 포함된 다양한 섬’(14.1%) 순 으로 응답하였다. Kim et al.(2013)도 도서지역의 이미지하면 자연경관이 매우 뛰어난 곳이라고 인식 하고 있음을 언급한 바 있다. 덕적군도 방문을 위한 정보는 ‘지인 및 친척을 통해서’ 373명(53.9%), ‘인 터넷 검색(블로그, 인스타그램 등)’ 216명(45.1%)을 통해 파악하는 것으로 나타났다. 덕적군도 관련 정 보 수집은 연령, 학력, 직업별로 ‘인터넷 검색(블로 그, 인스타 그램 등)’ 및 ‘지인·친척을 통해서’ 정보 를 얻는 것이 상대적으로 다르게 나타났다.

    3 덕적군도의 역할과 가치 제고

    덕적군도 방문객들은 Table 2와 같이 덕적군도의 역할 중 가장 중요한 것에 대해 ‘우수한 자연경관/ 조화보존’에 378명(53.7%)으로 가장 높게 나타났고, 다음으로 ‘해양 관광지 및 쉼터 보존’에 148명 (21.2%), ‘희귀/특이한 신림생태계 보존’에 95명 (13.6%), ‘덕적군도 이름 그 자체’에 71명(10.1%) 등 의 순으로 중요하다고 하였으며, 또한 덕적군도의 방문 횟수가 많을수록 ‘우수한 자연경관의 조화와 보존’ 하는 역할이 중요하다고 응답하였다.

    ‘덕적군도 산림을 지키고 가꾸는 것이 덕적군도의 가치를 높이는 역할을 담당한다’에 대한 긍정적인 인식이 91.9%로 매우 높게 나타났으며, 보통은 6.9%, 부정적인 인식은 불과 1.3%로 나타났으며, 이를 5점 척도로 보면 4.46점이다. 방문객들이 덕적군도의 산 림을 지키고 가꾸는 것을 덕적군도의 가치를 높이는 것이라고 한 점에 주목할 가치가 있다.

    덕적군도 산림을 지키고 가꾸는 것이 덕적군도 가 치를 높이는 역할에 대해 학력별로는 대재·대졸이 상에서, 덕적군도를 처음 방문한 방문객과 5회 이상 방문객일수록, 또한 소득이 높을수록 긍정적 인식이 높게 나타났다. 도서지역의 미래가치는 ‘잘 보존된 자연 및 경관’, ‘국가적으로 수호해야 할 해양영토’, ‘해양 관광 레저자원을 지닌 여행휴가지’라고 열거하 고(Kim et al., 2013) 있어서, 도서지역의 자연경관 을 조화롭게 보존하는 것이 도서(섬) 역할과 가치를 제고할 수 있는 하나의 방법임을 보여주고 있다.

    강원도 인제군에 자작나무 숲이 조성된 곳은 원래 소나무 숲이었는데 솔잎혹파리 피해가 심해 소나무 를 베어내고 자작나무를 1974년부터 조림하여 현재 는 아름다운 숲으로 조성되어 활용되면서 많은 탐방 객이 찾는 명소가 되었다. 또한 이 자작나무 숲의 활용에 지역공동체 및 지역주민의 참여가 시작되었 으며, 그 책임과 역할이 기대되고 있다. 이처럼 강 원도 인제군의 자작나무 숲 조성 사례처럼 도서지역 에 산림자원 활성화 사업으로 ‘생태적·심미적·교 육적 가치가 높은 산림이 조성된다면 덕적군도를 추 가 방문할 의사가 있느냐?’에 대해 추가로 방문할 의사가 있다는 긍정적인 인식이 89.0%로 높게 나타 났으며, 보통은 8.6%, 부정적인 인식은 불과 2.4% 순으로 나타났다. 방문객은 5점 척도에 4.32점으로 추가 방문의향에 긍정적인 인식이 높은 것으로 나타 났다. 따라서 도서지역에 산림자원 활성화 사업으로 생태적·심미적·교육적 가치가 높은 산림을 조성하 여 방문객들의 추가 방문을 유도하는 산림관리 방안 을 고려할 필요가 있다. 그리고 도서지역의 가치 보 전을 위해 산림을 비롯한 생태·환경관리의 중요성 과 관광자원 및 영토 수호적 가치가 높아 국가차원 의 도서지역 관리가 필요하다고 지목하고 있다 (Korea Maritime Institute, 2019). 현재 정부가 추 진하는 도서지역 자원 활용정책이 도서특성을 제대 로 반영하지 못하고 있으며, 정부의 지원이 부족하 고, 지자체 관심과 도서주민의 참여의지 부족을 문 제점으로 언급하였다(Kim et al., 2013). 따라서 도 서지역 자원의 효율적 활용을 위해서는 도서특성이 반영된 산림자원 조성과 더불어 정부지원, 지자체 및 주민의 참여의지를 높일 수 있는 방안을 함께 모 색하는 것도 중요하겠다.

    4 덕적군도의 산림 역할과 만족도

    덕적군도의 산림 역할과 만족도에 있어서 Table 3 과 같이 방문객들은 ‘자연이 잘 보전되어 있다’에 대 한 긍정적인 인식이 82.0%로 이는 5점 척도로 4.15 점으로 높게 나타났으며, 보통은 15.1%, 부정적인 인식은 2.9% 순으로 나타났다. 덕적군도의 산림에 는 ‘다양한 수목이 잘 갖추어져 있다’에 대해 응답자 의 72.7%가 긍정적인 인식을 갖고 있는 것으로 나 타났다. 덕적군도의 산림은 ‘아름다운 경관을 제공 한다’에 대해 긍정적인 인식이 84.0%로 이는 5점 척도로 4.23점이다. 반면 덕적군도가 ‘산림환경/생 태교육 기회를 제공한다’에 대해 응답자들은 긍정적 인 인식이 57.4%로 낮게 나타났으며, 또한 덕적군 도 산림이 ‘지역사회 발전에 기여하고 있다’에 대해 서도 긍정적인 인식이 58.3%로 상대적으로 낮게 나 타나 덕적군도의 산림을 활용하는 측면에서는 미흡 하게 인식하고 있는 것으로 나타났다.

    덕적군도 방문객들은 덕적군도에는 산림 보전이 잘되어 있고 다양한 수목이 갖추어져 있어서 아름다 운 경관을 제공하고 있지만 이를 활용한 산림환경· 생태교육의 기회 제공과 지역사회 발전에 기여하는 데에는 이를 활용하지 못하고 있는 것으로 인식하고 있었다.

    덕적군도 방문객들은 Table 4와 같이 덕적군도의 산림을 통해 ‘휴식·기분 전환에 도움이 되었다’에 대해 90.6%가 매우 도움이 되었다고 응답하였으며, 이는 5점 척도로 4.42점으로 높게 평가하고 있다. 한편 덕적군도 산림이 ‘육지산림생태계와 도서산림 생태계의 차이를 이해하는데 도움이 되었다’에 대해 긍정적인 인식이 59.9%로 상대적으로 낮게 인식하 고 있는 것으로 분석되었다. 반면에 덕적군도를 ‘다 음에 다시 방문하겠다’는 재방문 의사에 대해 긍정 적인 인식은 85.4%(5점 척도 4.25점)로 높게 나타 났다. 또한 덕적군도를 ‘주변의 지인들에게 추천하 겠다’는 추천의사에 대해 응답자의 84.0%(5점 척도 4.23점)가 추천할 수 있다는 인식이 높게 나타났다.

    덕적군도의 산림에 대해서 ‘전반적으로 만족한다’ 에 대해 응답자들의 82.6%(5점 척도 4.19점)가 긍정 적인 인식을 갖는 것으로 나타났고 만족도도 높았 다. 이는 덕적군도뿐만이 아니라 전국 도서에 대한 인식조사의 만족도(3.57점, 5점 척도)와 긍정적 공 간으로 인식(81.8%)보다 높아 도서지역의 산림이 주 는 영향이 더 큰 것으로 판단된다. 또한, 덕적군도 방문객은 덕적군도의 산림에 대해 전반적으로 높은 평가를 보이고 있지만, 육지산림과 도서산림의 생태 계적 차이점에 대해서는 별반 차이가 없다라고 인식 하고 있는 것으로 나타났다.

    덕적군도 방문객들을 대상으로 덕적군도의 산림 역할에 따른 평가에 대해 Table 5와 같이 Ⅰ그룹(부 정적 응답), Ⅱ그룹(보통 응답), Ⅲ그룹(긍정적 응 답) 등 3그룹으로 구분하여 분석하였다. Ⅰ그룹과 Ⅱ그룹간 차이는 크게 나타나지 않았으며, Ⅲ그룹에 서 차이를 보였다. 자연보전이 잘 되어 있다고 긍정 적으로 응답한 방문객은 덕적군도 산림이 잘 보전되 어 있어서(4.15점), 휴식과 기분전환에 매우 도움이 되었고(4.55점), 덕적군도를 다시 방문하고(4.37점), 지인에게도 추천할 의향(4.35점)이 높았으며 이에 따른 전반적인 만족도(4.34점)도 높았지만, 육지 산 림과 도서 산림의 생태계 차이(3.85점)를 인식하는 정도는 낮았다. 부정적이거나 보통으로 응답한 방문 객은 산림 역할에 대한 평가는 낮았지만 지인 추천 의향에서 차이를 보였다.

    지역사회 발전에 기여하고 있다고 긍정적으로 응 답한 방문객은 휴식과 기분전환에 매우 도움 정도 (4.58점), 재방문 의향(4.45점), 지인 추천 의향 (4.43점) 및 전반적인 만족도(4.44점)는 높게 평가 하고 있으나 부정적이거나 보통으로 응답한 방문객 은 휴식과 기분전환에 도움 정도, 재방문 의향, 지 인 추천 의향, 만족도에 차이를 보였다.

    방문객들은 도서산림을 통해 지역사회 발전에 기 여도가(3.71점) 낮다고 응답하고 있지만 현재 산림 수준에서도 휴식과 기분전환에 매우 도움이 되고 있으며(Ⅰ그룹: 3.94점, Ⅱ그룹: 4.25점, Ⅲ그룹: 4.58점), 재방문 의향(Ⅰ그룹: 3.75점, Ⅱ그룹: 4.0 점, Ⅲ그룹: 4.45점)과 지인 추천 의향도(Ⅰ그룹: 3.70점, Ⅱ그룹: 4.0점, Ⅲ그룹: 4.43점) 높게 나타 났다. 따라서 덕적군도 산림에 숲 가꾸기 등을 통해 건강한 산림을 조성하거나, 육지 산림과 도서산림 생태계 차이를 보여주는 수목원이나, 산림휴양체험 시설 등을 조성 한다면 방문객에게는 좀 더 나은 산 림 서비스를 제공할 것이며, 지역주민에게는 일자리 창출 및 새로운 소득원 발생으로 지역 활성화에 도 움이 된다면 도서지역의 산림이 지역사회 발전에 기 여하는 역할이 될 것이다.

    최근 도서지역 내 자원의 중요성에 대한 인식이 점차 확산되면서 도서지역의 산림은 생태적으로나 지역주민의 경제활동 장소 및 환경자원으로서 그 가 치가 발휘되고 있다. 지금의 유인도가 미래의 무인 도가 되지 않도록 하기 위해서는 찾아가고 살 수 있 는 도서지역 환경을 조성하는 도서정책의 전환이 필 요하다(Kim et al., 2013). 향후 도서지역의 산림관 리 정책을 추진함 있어 도서산림생태계의 특이성을 보전할 수 있는 정책적 고려도 필요하겠다. 또한 도 서지역의 산림관리 정책을 통해 도서지역의 산림을 이용한 지역주민의 소득 기회, 도서지역의 산림을 방문하는 방문객들이 참여하는 장(장소, 휴양, 체험 등)을 제공하는 정책 및 수단을 마련할 필요가 있 다. 따라서 도서지역의 산림자원 관리를 위한 종합 산림계획 수립 등 도서지역 산림관리 정책 방안 마 련을 기대한다.

    Figures

    Tables

    Demographic characteristics (n=700)

    The intention of additional visits to make forest resources with high ecological, aesthetic, and educational value

    Evaluation of forest roles in Deokjeok archipelago

    Evaluation of satisfaction in the forest of Deokjeok archipelago

    Evaluation of forest roles in Deokjeok archipelago

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